社會(huì)保險(xiǎn)糾紛屬于勞動(dòng)爭議嗎
社會(huì)保障糾紛是否屬于勞動(dòng)爭議的范圍,必須根據(jù)實(shí)際情況加以處理,從法律關(guān)系上看,它不僅涉及用人單位與勞動(dòng)者之間的私法關(guān)系,而且涉及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與用人單位之間的公法關(guān)系,因此,社會(huì)保障糾紛是否屬于勞動(dòng)爭議的范圍不能概括,具體問題需要具體分析,涉及公法關(guān)系的問題不應(yīng)視為勞動(dòng)爭議的受案范圍。
在實(shí)踐中,人們經(jīng)常問社會(huì)保障是否屬于勞動(dòng)爭議的范疇,其實(shí)我們不能概括這個(gè)問題。畢竟,社會(huì)保障糾紛的原因可以說是多方面的。因此,對于這個(gè)問題的具體分析,請跟小編詳細(xì)了解。
社會(huì)保險(xiǎn)涉及三方當(dāng)事人,勞動(dòng)者、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);從爭議內(nèi)容看,可分為待遇爭議、繳費(fèi)爭議和發(fā)放爭議;從法律關(guān)系看,既涉及用人單位與勞動(dòng)者之間的私法關(guān)系,又涉及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位之間的公法關(guān)系,所以社保爭議是否屬于勞動(dòng)爭議受案范圍,不能一概而論,需要具體問題具體分析,涉及公法關(guān)系的不應(yīng)作為勞動(dòng)爭議案件受案范圍。
司法實(shí)踐主要出現(xiàn)以下幾種爭議,第一,勞動(dòng)者要求用人單位補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)爭議,包括要求足額補(bǔ)交引發(fā)的爭議,即社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭議。第二,因用人單位未辦理社會(huì)保險(xiǎn)而導(dǎo)致勞動(dòng)者遭受工傷待遇、失業(yè)待遇、生育待遇、養(yǎng)老待遇以及醫(yī)療待遇損失的,即社會(huì)保險(xiǎn)待遇爭議。第三,勞動(dòng)者與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因發(fā)放數(shù)額引發(fā)的爭議,即社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放爭議。
實(shí)踐中各地勞動(dòng)仲裁委、法院對要求支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇[第二種爭議]的基本上是按勞動(dòng)爭議處理的。(《北京高院民一庭關(guān)于企業(yè)與職工因社會(huì)保險(xiǎn)繳納發(fā)生爭議的受理問題》的復(fù)函中,規(guī)定除勞動(dòng)者與用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的爭議外,其他因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的爭議,應(yīng)按勞動(dòng)爭議受理。)第一、第三種情況實(shí)踐中基本上認(rèn)為不屬于勞動(dòng)爭議,一般不予受理。各地法院根據(jù)上述規(guī)定認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)的征繳、發(fā)放應(yīng)屬于行政機(jī)關(guān)的行政職責(zé),司法權(quán)不應(yīng)對社會(huì)保險(xiǎn)的征繳、發(fā)放進(jìn)行處理,否則,有司法干預(yù)行政的越權(quán)嫌疑。(2004年北京高院民一庭在對勞動(dòng)爭議案件的總結(jié)報(bào)告中指出:根據(jù)國務(wù)院1999年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》,并參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部2001年發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭議處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對于用人單位整體未上“三險(xiǎn)”,職工要求處理社會(huì)保險(xiǎn)問題的,應(yīng)告之由勞動(dòng)監(jiān)察部門處理,法院不予受理;職工對社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)有意見要求處理的,應(yīng)告之由社保中心核對,法院不予受理;其他因社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的糾紛,法院應(yīng)予受理。)
社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性性質(zhì),使其不同于用人單位基于勞動(dòng)合同約定向勞動(dòng)者履行一般義務(wù)的行為,社會(huì)保險(xiǎn)待遇爭議不應(yīng)受勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效的限制。
關(guān)于未繳、未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的行政責(zé)任:
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》
第八十四條 用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。
第八十六條 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第六十三條 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。
用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定,書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保,簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。
用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn),以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。