行政處罰聽證可以委托代理人嗎

執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以委托代理人，但是，必須執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織聽證，并參加聽證，代理人起輔助作用，不能完全的代替執(zhí)法機(jī)構(gòu)，“獨(dú)當(dāng)一面”

　　行政相對人可以委托代理人的。　　

一是從行政處罰法的立法本意看，我國行政處罰法并不排斥相對人的代理權(quán)。保障行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)和保護(hù)相對人的合法權(quán)益是并行不悖的，要充分保護(hù)相對人的合法權(quán)益，必須建立公正、公開的處罰程序，相對人對違法行為的性質(zhì)、處罰程序及適用的法律有知情權(quán)，在相對人憑自己的法律素養(yǎng)不能充分行使法律規(guī)定的權(quán)利時(shí)，允許相對人委托代理人參與某些程序，有利于充分保護(hù)相對人利益；　　

二是從行政處罰法的內(nèi)容來看，在行政處罰程序的個(gè)別環(huán)節(jié)中有關(guān)于代理的明確規(guī)定。行政處罰法第四十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。”這是行政處罰法中明確規(guī)定可以代理的情形，也是該條文中規(guī)定可以代理的惟一出處，但筆者認(rèn)為，聽證程序是在重大的行政處罰中為充分保障相對人的利益而設(shè)置的，是行政處罰中相對較為重要的程序，在聽證程序中規(guī)定相對人的代理制度，對于行政處罰程序中的其他環(huán)節(jié)具有一定的指導(dǎo)意義；　　

三是從行政處罰法部分程序的設(shè)置來看，不難看出行政處罰相對人是可以委托代理人完成某些事項(xiàng)的。如行政處罰法第四十條規(guī)定，對于行政處罰決定書的送達(dá)“在當(dāng)事人不在場的情況下，可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定送達(dá)當(dāng)事人”，這也說明行政法律文書的代收方式并不是法律禁止的方式。

這個(gè)受托的組織不具有行政主體資格

行政處罰法

第十八條　行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

　　委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。

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行政處罰法第四十二條 ———行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。

可以委托代理人參加。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》第二條 本規(guī)則所稱的聽證，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。第十三條　聽證參加人包括：（一）案件調(diào)查人員；（二）當(dāng)事人及其代理人；（三）與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人及其代理人；（四）證人、鑒定人、翻譯人員；（五）其他有關(guān)的人員。第三人參加聽證的，由聽證主持人決定。第十四條　聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證主持人及聽證員的詢問。第三十五條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；（二）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。行政許可聽證會程序：一、聽證的啟動(dòng)：主動(dòng)(行政機(jī)關(guān)依職權(quán))和被動(dòng)(依申請人或利害關(guān)系人申請)二、聽證期限：申請人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于聽證舉行7日前將時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)還需公告。三、聽證主持人回避：實(shí)體原因(與許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系)和程序原因(聽證前已參與審查該許可事項(xiàng)的人)四、制作筆錄：聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，行政機(jī)關(guān)根據(jù)筆錄作出決定。五、其他：聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，且費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

行政處罰應(yīng)當(dāng)聽證的情況有三種，吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，處2000元以上罰款。

其他行政處罰，當(dāng)事人可以申請聽證，具體是否聽證，行政機(jī)關(guān)視情況而定。

聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由;

(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰的建議;

(三)當(dāng)事人及其委托代理人就調(diào)查人員提出的違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議進(jìn)行申辯和質(zhì)證，并可以出示無違法事實(shí)、違法事實(shí)較輕，或者減輕、免除行政處罰的證據(jù)材料;

(四)案件調(diào)查人員和當(dāng)事人經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問;

(五)當(dāng)事人作最后陳述;

(六)聽證筆錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn)

以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政處罰聽證可以委托代理人嗎“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。