違法強(qiáng)拆房屋國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
違法強(qiáng)拆房屋國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
【遭遇違法強(qiáng)拆,受害人有權(quán)取得賠償】
謝謝邀請(qǐng)!
一、關(guān)于賠償標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定,行違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
二、請(qǐng)求賠償?shù)某绦颍?/span>在遇到強(qiáng)拆時(shí),既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償。
逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訟。
三、建議聘請(qǐng)律師提供幫助。本案中感覺您已經(jīng)走了彎路,下一步建議聘請(qǐng)律師幫助維權(quán)為好。
祝維權(quán)成功!
為什么會(huì)發(fā)生強(qiáng)拆?這個(gè)是你首先要考慮的問題。如果這個(gè)地方有了規(guī)劃,而你的房屋又處在必須拆的位置上,被強(qiáng)拆的命運(yùn)是難以避免的。但可以將損失降低到最低限度。
首先工作應(yīng)該做在強(qiáng)拆發(fā)生之前,所謂不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。了解該地規(guī)劃要求和自己房產(chǎn)的地位很重要。這個(gè)其實(shí)是不難獲取的,只要你肯問一定可以得到相關(guān)信息。實(shí)際上很多信息是公開的。
其次,你得具備相應(yīng)的法律知識(shí),比如《物權(quán)法》,《憲法》,《合同法》,《繼承法》等,不需要精通,只需要了解對(duì)你有用的部分即可。這是你跟對(duì)方談判的底氣和保證。
再次,表明自己配合拆遷的態(tài)度,合理估計(jì)自己賠付要求,太高不容易成功。太低你自己也不干。參考別家情況,合理拔高。不要因?yàn)椴疬w作無(wú)謂的犧牲,留得青山在,不怕沒柴燒,是不?個(gè)體對(duì)抗一個(gè)團(tuán)隊(duì)力量太懸殊,劃不著。
第四,搞好與拆遷談判代表的關(guān)系,他們代表上級(jí)工作,因?yàn)楣ぷ髟虿艜?huì)跟你有交集,搞好關(guān)系,他們也會(huì)為了推進(jìn)工作,替你想些辦法。沒有必要弄成敵對(duì)關(guān)系。
五,注意碰瓷式拆遷,如果發(fā)展到這種地步,就只有哭了。
再次強(qiáng)調(diào),功夫花在前面,不要被動(dòng)等待。
行政賠償范圍一般可以從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),一方面是國(guó)家對(duì)哪方面事項(xiàng)承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)哪些事項(xiàng)不承擔(dān)賠償責(zé)任。另一方面是國(guó)家賠償哪些損害,不賠償哪些損害。我們只有搞清這個(gè)情況,才能確定你的損失如何賠償,如何認(rèn)定?一、行政賠償范圍的意義
只有法律規(guī)定國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下,受害人才相應(yīng)的請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于法律規(guī)定的國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的行政侵權(quán)行為,行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國(guó)家對(duì)受害人履行行政賠償義務(wù),給予行政賠償救濟(jì),不得拒絕。只有在法律規(guī)定的賠償范圍之內(nèi),人民法院才能受理受害人的起訴,也只有在法律規(guī)定的賠償范圍之內(nèi),人民法院才能判決賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任。
二、國(guó)家賠償哪些損害?
侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為賠償。我們?cè)谶@兒說(shuō)的侵犯人身權(quán)范圍比較狹窄,限于生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)。這兒說(shuō)的財(cái)產(chǎn)權(quán)限于公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán),具體來(lái)說(shuō)包括物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和物質(zhì)幫助權(quán)。
三、國(guó)家不賠償哪些損害?
國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形:
1行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。也就是說(shuō),當(dāng)行政機(jī)關(guān)工作人員以普通公民的身份從事活動(dòng)時(shí),行使的是其民事權(quán)利,并不是行政職權(quán),其意思表示自由,不受行政法規(guī)約束。由此造成損害引起的賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)責(zé)。
2因受害人自己行為致使損害發(fā)生的。對(duì)于自己的侵權(quán)行為,過(guò)錯(cuò)在于本人,后果應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān),國(guó)家不予賠償。
3因不可抗力。這里所說(shuō)的不可抗力是指,不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。如突發(fā)洪水將房屋沖走等。
4第三人過(guò)錯(cuò)。因第三人過(guò)錯(cuò)致使損害發(fā)生的,從法律上講,侵權(quán)行為主體是第三人,而不是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,更不是國(guó)家。如果損害的發(fā)生,第三人有過(guò)錯(cuò),行政機(jī)關(guān)及其工作人員也有過(guò)錯(cuò),應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為對(duì)損害發(fā)生所起作用的大小,確定國(guó)家的賠償責(zé)任。
四、損失如何認(rèn)定?
除去國(guó)家不賠償?shù)那闆r,在國(guó)家賠償情況框架下,提出賠償請(qǐng)求。
賠償請(qǐng)求包括賠償?shù)姆秶⒎绞降龋蟊仨毭鞔_具體,如請(qǐng)求賠償?shù)慕痤~或要求將強(qiáng)拆的房子恢復(fù)原狀。還有說(shuō)出事實(shí)根據(jù)和理由,事實(shí)根據(jù)是指受害人遭受損害的時(shí)間、地點(diǎn)、客體、范圍等。理由是指損害形成的原因,如行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系。對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失,行政賠償訴訟原則是“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的規(guī)則,所以一定在保證自身安全的情況下,獲取、固定證據(jù),來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
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■拆遷維權(quán)有套路;高額補(bǔ)償有妙招
基于我國(guó)行政法律法規(guī)現(xiàn)行規(guī)定,違法建筑按照行政強(qiáng)制法規(guī)定的程序依法予以拆除,未對(duì)違法建筑內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)造成損害的,行政機(jī)關(guān)完全不負(fù)有補(bǔ)償賠償?shù)牧x務(wù)。但如果行政機(jī)關(guān)違反行政強(qiáng)制法的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)被認(rèn)定為違法建筑的建筑強(qiáng)制拆除的,則屬于違法強(qiáng)拆。行政機(jī)關(guān)對(duì)違法建筑內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)造成損害的,負(fù)有完全的賠償責(zé)任,對(duì)違法建筑本身則不負(fù)有賠償責(zé)任。倘若由于歷史原因,被違法強(qiáng)制拆除的建筑普遍沒有用地、規(guī)劃、建房手續(xù)或證件的,政府部門基于公平合理和尊重歷史的原因發(fā)文可以參照征收集體土地時(shí)地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償?shù)模瑒t被強(qiáng)拆人可以據(jù)此參照征收集體土地時(shí)地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到相應(yīng)的賠償。
二、編者評(píng)析
違法建筑被違法強(qiáng)制拆除的,該強(qiáng)拆行政行為雖然違法,但由于被強(qiáng)拆人對(duì)違法建筑不享有合法的權(quán)益,因此屬于行政行為違法,但未對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害的情形,故被強(qiáng)拆人不能根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定得到相應(yīng)的賠償。如果由于歷史原因或政策原因,導(dǎo)致在征收拆遷范圍的大量建筑沒有用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)或證件的,出于尊重歷史,公平合理的原則,以及違法建筑建設(shè)人無(wú)違法之主觀故意的考慮,被違法強(qiáng)拆人可以參照征收集體土地時(shí)地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)的賠償。
筆者既從事過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村建國(guó)土工作,也從事過(guò)征地拆遷工作,特結(jié)合工作實(shí)際作如下答復(fù)。本答復(fù)的核心內(nèi)容是:
既然是征地拆遷中按違章建筑進(jìn)行拆除的,不會(huì)獲得行政賠償與補(bǔ)償,若是違章當(dāng)事人自行拆除的,有可能給予一定的拆除工時(shí)費(fèi)及拆除獎(jiǎng)勵(lì)。
就不少地方的拆遷政策而言,搶搭搶建的才會(huì)在征地拆遷時(shí)認(rèn)定為違章建筑。對(duì)于已有的存量違章建筑,按無(wú)證農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償。
【案例1】:筆者所在地的農(nóng)村建房最多是允許建房3層,但在三年前的征地拆遷中,有一戶卻建了4層,其房產(chǎn)證上也只登記了3層,那么多出來(lái)的1層按理就是典型的違章建筑。但由于該違章建筑已存在了近10年,是存量違章建筑了。在計(jì)算拆遷補(bǔ)償時(shí),就先由村社出具其不是搶搭搶建的書面證明后,按無(wú)證農(nóng)房進(jìn)行的補(bǔ)償,又由于無(wú)證部分的面積未超過(guò)有證面積的50%,所以仍按有證房屋的標(biāo)準(zhǔn)給予的補(bǔ)償。
【案例2】:不少地方的農(nóng)村,群眾的農(nóng)房除了正房之外,往往還存在大量的諸如廚房、圈舍、柴房等偏房,而這些偏房又以違章搭建的較多,很大一部分都是無(wú)證房。在拆遷中對(duì)這一類存量的違章農(nóng)房,只要不是搶搭搶建的,一律都是按無(wú)證房進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,其補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方式同案例1。比如,張三家的有證的正房有200平方,而廚房、圈舍、柴房等無(wú)證的偏房又有80平方米,就統(tǒng)一按有證房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償,
最后,再說(shuō)明一下,拆遷中的搶搭搶建主要就是已明確告之不能進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)審批、不能修建房屋后,再搭建的房屋就是搶搭搶建行為,是重點(diǎn)整治的對(duì)象,在拆遷時(shí)不會(huì)給予任何補(bǔ)償及賠償。
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以上是律師為大家講解的關(guān)于”違法強(qiáng)拆房屋國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)“的內(nèi)容,希望可以幫助到各位小伙伴。