行政合理性原則根源于什么

行政法合法性原則和合理性原則的關(guān)系：

一、行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相成，不可偏廢的。合法性原則為前提，違反任何一條均是不被許可的。

二、只有在行政合法的存在和成立的條件下，行政合理性原則才會(huì)被允許施行。

三、行政合法性原則是多面手，行政合理性原則是單面手。合法性原則可用于羈束政府行為，也可用于自由裁量。而合理性原則只能“生存”在合法的自由裁量權(quán)的“樹(shù)蔭”下。

四、行政合法性原則既適用于行政管理，又適用于行政訴訟。而行政合理性原則不適用于行政訴訟。

五、違反行政合法性原則構(gòu)成行政違法，違反行政合理性原則構(gòu)成行政不當(dāng)。行政違法和行政不當(dāng)合稱為行政瑕疵。總之，行政合法性原則與行政合理性原則的關(guān)系十分密切，兩者的基本目標(biāo)是一致的，都是規(guī)范行政活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。但是行政合法性原則是根本，是法律確定的原則；合理性原則是延伸，是適用法律演化的原則。它們都是行政法公認(rèn)的基本原則。

1、行政合理性原則的涵義: 是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合人之常情。 行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)明示或默示的范圍內(nèi)自行決定的處置權(quán)，即對(duì)其行為的方式、范圍、種類、幅度等方面的選擇權(quán)。 行政的合法性原則和合理性原則都是依法行政的要求，合法性原則解決行政合法和非法的問(wèn)題，合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯?wèn)題。這兩個(gè)原則是互相關(guān)聯(lián)，相互依賴的。 2、行政合理性原則的內(nèi)容和要求 第一，行政行為所基于的事實(shí)是客觀存在的，行政行為的做出是符合當(dāng)時(shí)的情態(tài)時(shí)宜的第二，行政行為的動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)建立在法律法規(guī)確立的行政目的，行政行為的作出應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上 第三，行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有可比性，應(yīng)當(dāng)既能進(jìn)行同類行為的縱向比較，也能同相鄰行政行為進(jìn)行橫向比較，即其它部門的行政執(zhí)法行為相比，在比較中顯得適度 第四，行政行為的結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合人之常情，符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起社會(huì)輿論的議論和評(píng)價(jià)。在社會(huì)評(píng)價(jià)中公平公正。

行政合理性原則的具體要求包括以下三方面：

1．行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的。凡有悖于法律目的的行為都是不合理的行為。

2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。行政行為不得違背社會(huì)公平觀念或法律精神，不得存在法律動(dòng)機(jī)以外的目的或追求。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)必須出于公心，平等地對(duì)待行政相對(duì)方。

3．行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。

行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

我國(guó)行政法學(xué)家王周戶在《行政法學(xué)》中對(duì)這一原則的論述為：行政合理性原則是指政府的行為應(yīng)當(dāng)符合法律的意圖或精神，符合公平正義等法律理性。這里的“理”不是指“社會(huì)道德”“倫理”而是指法的精神，即法理，其具體內(nèi)容包括：

①政府的行政行為應(yīng)符合法律的立法目的。

②政府的行政行為應(yīng)有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。

③政府的行政行為應(yīng)考慮相關(guān)因素。

④政府的行政行為應(yīng)符合客觀規(guī)律。

⑤政府的行政行為應(yīng)符合公正法則。

總之，行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，要求行政機(jī)關(guān)合理地行使自由裁量權(quán)，不得濫用自由裁量權(quán)。合理行使自由裁量權(quán)的情況有三種：

①在法律沒(méi)有規(guī)定限制條件情況下，行政機(jī)關(guān)在不違反憲法和法律的前提下，所采取的必要措施。

②法律只規(guī)定了模糊的標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有規(guī)定明確的范圍和方式，行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況和對(duì)法律的合理解釋，在不違背常規(guī)情況下所采取的具體措施。

③根據(jù)法律明確規(guī)定的范圍、幅度和方式，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況選擇采用。

行政合理性原則：是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。 行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。自由裁量權(quán)是指在法律規(guī)定的條件下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。根據(jù)法律對(duì)行政自由裁量權(quán)限制程度的不同，行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使有以下幾種情況：　　(1)在法律沒(méi)有規(guī)定限制條件的情況下，行政機(jī)關(guān)在不違反憲法和法律的前提下，采取必要的措施。　　(2)法律只規(guī)定了模糊的標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有規(guī)定明確的范圍和方式。行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況和對(duì)法律的合理解釋，采取具體措施。　　(3)法律規(guī)定了具體明確的范圍和方式，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況選擇采用。　　基于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要，承認(rèn)和保護(hù)行政自由裁量權(quán)十分必要，但是也必須看到行政自由裁量權(quán)也有被濫用的可能，應(yīng)當(dāng)對(duì)自由裁量權(quán)的行使加以控制。合理性原則要求行政機(jī)關(guān)必須合理地行使自由裁量權(quán)。

行政合理性原則的具體要求包括以下三方面：

1、行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的。凡有悖于法律目的的行為都是不合理的行為。

2、行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)。行政行為不得違背社會(huì)公平觀念或法律精神，不得存在法律動(dòng)機(jī)以外的目的或追求。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)必須出于公心，平等地對(duì)待行政相對(duì)方。

3、行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。　　行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

行政合理性原則主要是針對(duì)行政機(jī)關(guān)擁有的自由裁量權(quán)所確立的法治原則。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，除了有法律明確具體規(guī)定的羈束行政行為外，有相當(dāng)一部分是屬于在行政職權(quán)范圍內(nèi)，可以由行政機(jī)關(guān)自由裁量的行政行為，如在數(shù)量控制。范圍確定、時(shí)限長(zhǎng)短、處罰幅度等方面，行政機(jī)關(guān)享有一定的自由度。既然行政機(jī)關(guān)具有自由活動(dòng)的空間和權(quán)力，必然會(huì)因此產(chǎn)生在這個(gè)空間范圍內(nèi)作出的決定是否適當(dāng)、合理，是否公正的問(wèn)題。如果行政機(jī)關(guān)沒(méi)有自由裁量權(quán)，則不能保障其有效實(shí)施行政管理和應(yīng)有的行政效率。反之，如果對(duì)行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)不加限制，則極易發(fā)生濫用權(quán)力，隨意侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的現(xiàn)象。行政法確立行政合理性原則，目的就是保障行政機(jī)關(guān)依法行政，在行使自由裁量權(quán)的時(shí)候，出于合理動(dòng)機(jī)，遵循正當(dāng)程序，作出合法適當(dāng)?shù)男姓袨椤?我國(guó)法學(xué)界認(rèn)為關(guān)于行政合理性原則的內(nèi)容主要有三項(xiàng)：

1．正當(dāng)性。行政機(jī)關(guān)作出行政行為，在主觀上必須出于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，在客觀上必須符合正當(dāng)?shù)哪康模?/p>

2．平衡性。行政機(jī)關(guān)在選擇作出某種行政行為時(shí)，必須注意權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人受損害與社會(huì)所獲利益、個(gè)人利益與國(guó)家集體利益之間的平衡；

3．情理性。行政機(jī)關(guān)作出行政行為，必須符合客觀規(guī)律，合乎情理，不能要求行政相對(duì)人承擔(dān)其無(wú)法履行或者違背情理的義務(wù)。如行政機(jī)關(guān)改變了審批標(biāo)準(zhǔn)后，就去處罰以前經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、仍按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的行政相對(duì)人，這就不合情理。通俗點(diǎn)講是：行政行為必須符合法律目的、必須具有合理的動(dòng)機(jī)、必須考慮相關(guān)因素、必須符合公正原則。

1、內(nèi)容。 行政合理性原則的基本內(nèi)容主要有以下三項(xiàng)： 第一，正當(dāng)性。即行政主體作出的行政行為，在主觀上必須出于正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，在客觀上必須符合正當(dāng)?shù)哪康摹?第二，平衡性。即行政主體在選擇作出某種行政行為時(shí)，必須注意權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人所受損害與社會(huì)所獲利益、個(gè)人利益與國(guó)家集體利益之間的平衡。 第三，情理性。即行政主體作出行政行為，必須符合客觀規(guī)律，合乎情理。不能要求行政相對(duì)人承擔(dān)其無(wú)法履行或違背情理的義務(wù)。 2、范圍。行政合理性原則的適用范圍主要涉及以下幾個(gè)方面。 1、合法行政。即行政合理性原則應(yīng)在合法的行政行為上體現(xiàn)。換言之，在行政行為合法的前提下，應(yīng)該也必須貫徹合理性原則。行政行為不具合法性，這一行政行為的合理性原則便無(wú)從談起。更不能強(qiáng)調(diào)行政行為的合理性原則而不顧行政行為是否合法。合理是指合法范圍內(nèi)的合理。 2、具體行政行為和抽象行政行為。行政合理性原則根據(jù)其確立的特點(diǎn)，既適用于具體的行政行為，亦適用抽象的行政行為。因?yàn)椴坏囟ǖ男姓袨橐侠恚宜贫ǖ姆伞⒎ㄒ?guī)包括具有普遍約束力的行政決定和命令也要合理。 3、純行政領(lǐng)域。行政合理性原則僅適用行政領(lǐng)域，即只能在合法的行政行為上體現(xiàn)。并且這一原則只適用行政自由裁量權(quán)范圍以內(nèi)的行為。合理性原則不適用司法主體的行為。這一點(diǎn)應(yīng)特別注意。 4、實(shí)體與程序。行政法有行政實(shí)體法與行政程序法之分，它們是行政法律制度的兩個(gè)方面。行政合理性原則既是一個(gè)行政實(shí)體法原則，而且更是行政程序法原則。 5、行政、司法審查。從法律救濟(jì)上說(shuō)，自由裁量行政行為要接受行政審查和司法審查。如對(duì)造成顯失公正結(jié)果的行政濫用職權(quán)，《行訴法》第54條第(四)項(xiàng)規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更。”所謂顯失公正的認(rèn)定，靠的是行政合理性原則。

A．行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理

C．行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的

行政合理性原則的具體要求包括以下三方面：

行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的，無(wú)論有無(wú)成文的法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力時(shí)必須符合法律目的；

行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)正當(dāng)要求行政機(jī)關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見(jiàn)、歧視、惡意等強(qiáng)加于公民和社會(huì)組織；

行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時(shí)，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。

以上是律師為大家講解的關(guān)于”行政合理性原則根源于什么“的內(nèi)容，希望可以幫助到各位小伙伴。